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河南内乡：“五个新”推动公共文化服务高质量发展
中青视点（冯清晨 王国庆）日前，在2022年南阳市文化广电和旅游工作会议上，内乡县文广旅局党组书记、局长赵国浩作了题为《用“五个新”推动公共文化服务高质量发展》的典型发言，展现了内乡公共文化服务取得的丰硕成果。
近年来，内乡县以文旅融合高质量发展为契机，围绕“文化为民、文化靠民、文化惠民、文化乐民”，坚持以农村文化引领为主线，以文旅强县为动力，以全面构建公共文化服务体系为载体，以文化民生为根本，着力做好县、乡、村三级文化阵地建设、文化产品供给、文化活动开展、文化人才培养，不断增强广大人民群众的文化获得感、文化满意度。
健全文化引领风尚“新机制”
——强化体制机制。结合实际，以县委、政府“两办”名义连续下发了《加快构建现代公共文化服务体系实施方案》《基层综合性文化服务中心免费开放工作管理办法》等文件，坚持把公共文化服务体系建设纳入政府重要议事日程、纳入对政府的考核指标体系、纳入脱贫攻坚及乡村振兴战略整体规划。
——强化经费保障。把乡镇每年5万元文化活动费、村级年3000元文化活动费、乡镇宣传文化管理员每月1000元补贴、村级宣传文化管理员每月300元补贴等，全部纳入财政预算予以落实，从根本上解决了乡村两级有章理事、有钱办事、有人管事问题。近三年来，全县公共文化累计投入11.7亿元，从而构建起标准化、均等化、全域化的公共文化服务体系，为群众文化活动开展提供了组织保障和物质基础。
塑造公共文化服务“新优势”
——强力推进县乡村三级文化基础设施建设。投资5.2亿元，高标准推进“三馆一院一中心”建设。投入500余万元，积极实施乡镇图书分馆和数字化建设，在全县16个乡镇文化服务中心建立了图书分馆和数字服务平台，形成以县图书馆为总馆、乡镇图书馆为分馆、村农家书屋为终端的公共图书馆城乡一体化服务体系。按照文化建设“七个一”标准，全县296个村（社区）文化服务中心已全部建成和达标。
——实现公共文化“七个一”全覆盖。在全县16个乡（镇）、296个村（社区）各选配1名宣传文化管理员，大力开展“乡村村晚”“寻找村宝”“文化志愿行”和推进“乡村文化合作社”建设，从而实现了公共文化“七个全覆盖”：即配备宣传文化管理员全覆盖，村级文化活动经费全覆盖，文化信息资源共享工程全覆盖，宛梆戏曲公益演出、公益电影放映全覆盖，全县所有行政村（社区）文化服务中心“七个一”工程全覆盖，乡村文化合作社全覆盖，县乡村文化干部队伍综合能力提升学习培训全覆盖。
打造百姓文化活动“新品牌”
在新的形势下，如何把舞台留给群众，让群众成为活动主角，从而让文化“活起来”“火起来”？通过充分调研，确定了以“百姓文化舞台”为主题，围绕读书、唱歌、戏曲、舞蹈四个方面，创新打造“菊乡书声”“放歌湍河”“出彩宛梆”“舞动内乡”四项群众文化品牌，分别叫响了“书香大舞台，悦读展风采”“草根大舞台，有你更精彩”“戏曲大舞台，想唱你就来”“活力大舞台，激情舞起来”的品牌效应。通过供给多样化、多元化的文化产品，实现了让群众成主角、让草根当明星的宗旨和目的。目前，全县在国家平台注册文化志愿者4000余名，四项群众文化品牌活动在城区形成社会效应的基础上，已实现了16个乡镇全覆盖，并向村级拓展延伸。
推动文化人才培训“新提升”
每年对宣传文化管理员、民间“村宝”等文化人才开展两次为期7天的培训。一是明确主题。每次培训只确定一个主题，每年培训内容有哪些、目标是什么、咋才能出效果，做好大量前期准备。二是活化形式。根据成人培训又是农民文化水平低的特点，不以理论教学、课堂教学为主，而主动走出去以现场教学、观摩教学、情景教学、访谈教学为主，让班级优秀学员、民间“村宝”现身说法，当场展示，然后老师讲解，让他们有“现场感”，入脑入心。三是注重效果。每次培训，先建一个学习交流群，每个学员每天学习心得发到群里。每期学习，有五个夜晚要开展五场活动，以观看文艺演出、学员才艺展演等形式深化培训效果，提高学员水平。
构建现代文化传播“新格局”
以文化创意、科技创新为手段，探索文旅新途径，用好网络新平台，实现线下演出和线上传播的有机结合。新设立了“内乡县文化创意创新中心”，充分利用快手、抖音、小视频、元宇宙等网络平台和新传播手段，组织策划各种活动；充分利用优质文旅IP，实现颠覆性创意，沉浸式体验，年轻化消费。抗疫微信演唱会、“菊乡书声”微信朗诵大赛、“宛梆情、新传承”快手直播、“非遗”直播文化节、“七夕”直播文化节、“农民丰收节”直播晚会等植入新媒体元素，让文化活动走上“云端”，让老百姓能在手机上看“演出”，刷新广大人民群众的文化体验。今年春节、元宵节，我们借鉴省中国节日“奇妙游”品牌，创新表达、制作出《张仲景》和《元夕遇见宛梆》两个文旅沙盒，用小切口呈现大主题，小视角折射大时代，迈出了文化创意创新的第一步。
今年将按照全市文广旅工作会议精神和省市提出的“文旅文创融合战略”、文旅康养融合行动，全力塑造“行走河南、读懂中国”品牌体系，以起跑即是冲刺，开局即是决战的劲头，用非常之力，施果敢之策，领跑南阳文旅融合发展新赛道，跻入全省十个公共文化服务高质量发展示范县,为建设南阳省级副中心城市贡献内乡力量，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
（内乡县文广旅局 王国庆 编辑 尚航）